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當(dāng)前的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購?fù)ǔＲ援a(chǎn)品的購置成本作為主要的價(jià)格評(píng)價(jià)依據(jù)，這有可能導(dǎo)致實(shí)際上錯(cuò)誤的購買決策，因?yàn)樗鲆暳水a(chǎn)品的全生命周期成本。本文介紹了生命周期成本的概念與內(nèi)涵，闡述了在招標(biāo)過程中引入生命周期成本理論的必要性，并提出了進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期成本招標(biāo)采購的操作方法。

在機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中，為了最大程度地節(jié)約采購資金，價(jià)格在評(píng)分細(xì)則中所占比重往往較大，最低價(jià)中標(biāo)成為普遍現(xiàn)象。然而，最低價(jià)購買的東西未必能省錢，低價(jià)購買的投影儀，也許需要頻繁的更換燈泡；低價(jià)購買的閥門，也許使用壽命只有10年；低價(jià)購買的醫(yī)療設(shè)備，也許使用的藥品價(jià)格很高……初次購買成本低，未必是真正的節(jié)約資金，只有采購產(chǎn)品的全生命周期成本的降低，才能實(shí)現(xiàn)真正的節(jié)約。

產(chǎn)品生命周期與 產(chǎn)品全生命周期成本

產(chǎn)品生命周期（product life cycle），簡(jiǎn)稱PLC，是指一種產(chǎn)品從原料采集、原料制備、產(chǎn)品制造和加工、包裝、運(yùn)輸、分銷，消費(fèi)者使用、回用和維修，最終再循環(huán)或作為廢物處理等環(huán)節(jié)組成的整個(gè)過程的生命鏈。

與之相對(duì)應(yīng)，在產(chǎn)品整個(gè)生命周期中附加在各個(gè)環(huán)節(jié)之上的各自費(fèi)用支出之和就叫做（全）生命周期成本。產(chǎn)品全生命周期成本有狹義和廣義之分，狹義的產(chǎn)品全生命周期成本是指企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)聯(lián)方發(fā)生的由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)的成本，包括成本策劃、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、物流等過程中的成本。廣義的產(chǎn)品全生命周期成本不僅包括上述生產(chǎn)者及其相關(guān)聯(lián)方發(fā)生的成本，而且還包括消費(fèi)者購入后所發(fā)生的使用成本、廢棄成本和處置等成本。如果從更廣義的角度來看產(chǎn)品的全生命周期成本，還包括社會(huì)責(zé)任成本。

消費(fèi)者購買產(chǎn)品的目的并不僅僅在于產(chǎn)品本身，還在于使用產(chǎn)品能夠給自己帶來的滿足程度。也就是說，從消費(fèi)者的角度來看，采購的成本應(yīng)該是廣義的產(chǎn)品全生命周期成本，包括產(chǎn)品從采購到使用直至最終廢棄所產(chǎn)生的所有成本。

一次性采購成本 指采購人通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式確定的采購產(chǎn)品的合同價(jià)格。如購買一個(gè)冰箱，五千元的合同價(jià)即是一次性采購成本。 產(chǎn)品使用成本 指采購人使用某種產(chǎn)品滿足自己需要的過程中，所需要增加的費(fèi)用。如購買冰箱后，使用過程中耗電所產(chǎn)生的費(fèi)用以及維修費(fèi)都屬于使用成本。如果進(jìn)一步細(xì)分，使用成本還可以分為“商品使用的學(xué)習(xí)成本”、“勞作成本”、“配套成本”、“空間占用成本”、“維修成本”、“心理安全成本”、“環(huán)境污染成本”等。

產(chǎn)品廢棄成本 指產(chǎn)品壽命周期結(jié)束后，進(jìn)行廢棄處理的成本。如冰箱壞了以后，進(jìn)行回收處理的費(fèi)用。

因此，采購人在做出購買決策時(shí)，不僅要考慮購買商品的一次性支出，還要考慮商品使用過程乃至廢棄階段增加的費(fèi)用。

引入正確理念十分必要

招標(biāo)是在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。在筆者從事的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)領(lǐng)域，公開招標(biāo)作為采用最多的采購方式，在保護(hù)國家、社會(huì)公共利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大作用。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)主要采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，其核心內(nèi)容就是將投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)偏離折合成價(jià)格因素，然后按照價(jià)格的高低來選擇中標(biāo)人。這種評(píng)標(biāo)方式從“最經(jīng)濟(jì)”的角度出發(fā)，側(cè)重于價(jià)格的因素。這也導(dǎo)致了在招標(biāo)過程中，采購人往往只關(guān)注一次性采購成本，而忽略了產(chǎn)品全生命周期成本。通過前面的分析我們知道，采購單價(jià)僅僅是產(chǎn)品全生命周期成本的一部分，而不是全部，采購人應(yīng)該更加關(guān)注產(chǎn)品全生命周期成本的降低。在招標(biāo)過程中，如果一味的追求最低價(jià)，而忽視產(chǎn)品質(zhì)量以及后續(xù)供應(yīng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、交付、供貨及時(shí)性、售后服務(wù)等方面的成本，都將使采購方做出錯(cuò)誤的選擇。因?yàn)樯鲜鋈魏我粋€(gè)方面在后續(xù)的使用中出現(xiàn)問題，都會(huì)造成嚴(yán)重的損失。到了那個(gè)時(shí)候，就遠(yuǎn)不是當(dāng)初選擇最低價(jià)中標(biāo)節(jié)約的資金所能彌補(bǔ)的了。例如，某企業(yè)采購一批井口采氣樹，有三家投標(biāo)人參加，最終A公司低價(jià)中標(biāo)，采購人員也非常高興為企業(yè)節(jié)約了采購資金。可在交貨后的現(xiàn)場(chǎng)施工中，發(fā)現(xiàn)該公司的設(shè)備粗大笨重，安裝占用的場(chǎng)地很大，還要?jiǎng)佑闷鹬卦O(shè)備，花費(fèi)的安裝費(fèi)用是其它同類設(shè)備的幾倍，并且該公司設(shè)備的每年維護(hù)費(fèi)用也比其它同類設(shè)備高出許多，這樣算下來該產(chǎn)品的實(shí)際成本就要比評(píng)標(biāo)時(shí)價(jià)格高出一大截。

另一方面，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品多是工程的關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)先進(jìn)的高端產(chǎn)品，有些設(shè)備的生命周期長(zhǎng)，購置價(jià)格高，其使用成本占全生命周期成本的比重很大，像化工廠的大型反應(yīng)器、擠壓造粒機(jī)組等設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、備件費(fèi)、大修費(fèi)等成本合計(jì)，比設(shè)備的一次采購成本還高，設(shè)備一旦發(fā)生非正常原因故障，造成停產(chǎn)所帶來的損失將難以估量。此外，這類設(shè)備多從國外進(jìn)口，國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、港口費(fèi)等都是不容忽視的成本。因此，在實(shí)際招標(biāo)操作中，我們要全面考慮綜合成本也就是全生命周期成本，將上述成本通過不同方法折算成可以直觀表示的指標(biāo)，以便做出正確決策。

如何做到產(chǎn)品 全生命周期成本采購

在機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中，我們不能僅僅把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為最重要的評(píng)價(jià)因素，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品后續(xù)使用成本及廢棄成本的評(píng)價(jià)，這樣能更好的反映出產(chǎn)品的全生命周期成本。相對(duì)于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，商務(wù)部2008年推出的綜合評(píng)價(jià)法較好地考慮了這個(gè)問題，它根據(jù)項(xiàng)目的具體需求，設(shè)定商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)來確定中標(biāo)人，目的是提高評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性，鼓勵(lì)采購先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。綜合評(píng)價(jià)法考慮到了服務(wù)、零配件供應(yīng)、培訓(xùn)等因素，能夠反映出產(chǎn)品的使用成本，因此較為科學(xué)合理。下面以綜合評(píng)價(jià)法使用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為例，分析一下應(yīng)該注意的主要環(huán)節(jié)。

商務(wù)評(píng)價(jià) 內(nèi)容包括資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)、交貨期、付款條件及方式、質(zhì)保期、其他商務(wù)合同條款等。其中業(yè)績(jī)和質(zhì)保期最為重要，業(yè)績(jī)體現(xiàn)了一個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和用戶認(rèn)可度，對(duì)于業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)可以按照投標(biāo)人的指標(biāo)值進(jìn)行排序打分，如規(guī)定業(yè)績(jī)最多的得滿分，業(yè)績(jī)最少的得零分，其余投標(biāo)人按照業(yè)績(jī)數(shù)量線性插值打分。質(zhì)保期，顧名思義，就是質(zhì)量保障的時(shí)間。一般進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)保期為產(chǎn)品到港后18個(gè)月或驗(yàn)收后12個(gè)月，以先到為準(zhǔn)，但是對(duì)于一些高精尖設(shè)備，需要延長(zhǎng)質(zhì)保期時(shí)間的，可以規(guī)定質(zhì)保期高于文件要求的，給予加分鼓勵(lì)。【未完待續(xù)】