2020能源機遇專家談（三）| 龐昌偉：中俄能源戰
時間：2020-01-10 09:37
來源：
作者:songxinyuan
中國連續18年穩居全球能源消費增長榜首。2018年中國占全球能源消費量的23.6%，達32.73億噸標油。中國進口原油4.64億噸，同比增長7.8%，石油對外依存度超過70%。
龐昌偉 中國石油大學(北京)馬克思主義學院副院長 俄羅斯中亞研究中心主任
2014年5月21日，在美歐日聯合制裁俄羅斯收回克里米亞半島的背景下，中國石油與俄氣達成總值4000億美元、380億立方米/年、合同期為30年的東線天然氣供氣合同，價格與國際油價掛鉤。管道滿負荷運營后，每年將分別減少二氧化碳和二氧化硫排放1.42億噸、182萬噸。至此，始于1994年的中俄天然氣合作談判歷經20年終成正果，經過5年多的施工建成投產。這條南北干線管道的開通，將改善我國能源消費結構，促進俄羅斯天然氣出口通道多元化，減輕其對歐盟出口依賴并加速遠東資源開發和提振地方經濟。
中國是俄羅斯最大的貿易伙伴。2018年兩國貿易額突破1080億美元，增長24.5%，預計2024年將提升至2000億美元。2018年中俄原油貿易量為7160萬噸，同比增長19.7%，占中國進口量的15.4%。俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業石油公司、諾瓦泰克公司、俄羅斯石油管道運輸公司和西布爾控股公司與中國展開了互利合作，未來北極地區油氣資源開發和北極航道利用將成為中俄合作的新亮點。
俄羅斯能源政策和戰略重心向東部地區轉移，中俄油氣合作是能源市場與資源的精準對接。俄羅斯提出能源政策轉向東部的戰略任務，規定2030年俄對亞太地區燃料出口在出口中占比將達到26%至27%，以改變對歐盟市場的依賴。俄羅斯實施東部資源開發戰略將瞄準亞太地區能源消費市場，積極推進東部地區油氣資源開發，發展對華油氣合作已經成為俄羅斯能源外交優先戰略任務。
2009年4月13日，俄羅斯時任總理普京主持召開政府會議，批準當年2月17日簽署的3億噸中俄石油領域合作的協議。普京表示，鋪設東西伯利亞—太平洋石油管道至中國的支線協議，將為東西伯利亞石油銷往東方創建穩定可靠的市場。
2010年11月1日，中俄原油管道投入運營，2018年1月1日，中俄原油管道二線正式投入運營，開始從漠河向大慶林源煉油廠輸送俄羅斯原油。從俄進口管道油量將從過去每年1500萬噸增加到3000萬噸。2013年10月17日中國石油與俄羅斯石油公司簽署了《擴大東西伯利亞上游項目合作諒解備忘錄》。根據備忘錄，中國石油和俄羅斯石油公司將在俄羅斯東西伯利亞和遠東地區，規模開發中鮑圖奧濱等一批大型油氣田。雙方成立合資公司，此項合作是中俄開展上下游一體化油氣合作邁出的重要一步，是上游合作方面取得的新突破，并將帶動雙方在下游及其他領域的合作。這意味著俄羅斯初步克服了對中國參與俄遠東地區能源開發的心理障礙。
2019年6月5日，中俄元首達成商定共同舉辦中俄能源商務論壇，6月6日至7日，第二屆中俄能源商務論壇在俄羅斯圣彼得堡舉辦，預計2020年第三屆論壇將在中國舉辦。按照《中俄能源商務論壇章程》，確定論壇為面向中俄兩國能源及相關行業企業、金融機構、協會、科研機構、智庫等雙邊開放性、機制性交流平臺。
中俄雙方將本著相互尊重、互利共贏、長期合作、經濟可行的原則，在“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟對接合作框架下，促進中俄能源科技和上中下游全產業鏈合作，進一步推動中俄能源合作行穩致遠，向走寬、走深、走實的方向推進。
進入新世紀，中俄不再過分強調相對利益而展開全面深入的能源合作。俄羅斯是中國重要能源進口國，俄羅斯石油工業對中國資本陸續開放上游和下游產業。俄羅斯能源出口從過去專注歐洲市場，變為現在兼顧遠東市場。
中俄東線天然氣管道合同簽署于西方對俄羅斯發起制裁期間，投產于中美貿易戰之時。目前，為管控能源安全風險，中國已初步構建獨立于西方的能源體系并大力發展新能源和可再生能源。伴隨著特朗普上臺后的中美—俄美結構性矛盾的加深，中俄能源合作內生性驅動前景廣闊，將向構建能源共同體邁進。
圖片來自俄羅斯東歐中亞研究所
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